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      货车非法改装专项整治 还仍然存在不足

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      于畅洋

      从事半挂车、冷藏车行业调研、分析与研究

      工信部、公安部、交通部和国家市场监督总局于7月24日发布了《关于开展货车非法改装专项整治工作的通知》(以下简称《通知》)。

      货车非法改装专项整治 还仍然存在不足

      决定自2020年7月至2021年5月组织开展货车非法改装专项整治工作,预防和遏制货车非法改装行为,保障道路运输安全。

      笔者从事行业研究多年,对比行业现状,仍觉得此次整治方案仍存在三点遗憾。

      遗憾一:对货运企业和货主方责任设计太少

      《通知》对货车生产改装企业、维修企业、货运企业、检验机构和非法改装“黑窝点”都有提及,但无论是篇幅上,还是内容上对货运企业、检验机构都显得虚弱无力,货运企业及货主方的责任涉及得太少。

      货车非法改装专项整治 还仍然存在不足

      其实非法改装的根本原因是为了超限超载,而超限超载则是行业内恶性竞争的结果,货主压价、过路费不合理、“回头车”破坏行业标价等,都是导致超限超载屡禁不止的原因。

      货车非法改装专项整治 还仍然存在不足

      因此,应从根源上入手,加大对货主方和货运企业的惩处力度,从源头治理,改善货运行业生态,才能实现真正的治理效果。

      遗憾二:路上执法手段仍是以前的旧方式

      《通知》通篇上讲得还是到生产企业(货车生产改装企业、货车维修企业和“黑窝点”)或销售企业进行排查整治,没有讲到路上执法的事情。

      而任何形式的货车非法改装整治工作,如果离开了道路上的严格执法,都只能流于形式,一阵儿风刮过,不带走一片云彩。

      货车非法改装专项整治 还仍然存在不足

      应加大新技术在道路交通领域上的应用,运用5G、大数据、车路协同、云计算、车联网等新技术,科技治超,智慧管理。

      货车非法改装专项整治 还仍然存在不足

      试想,如果每辆货车和挂车都装有电子身份识别装置,在其通过高速路口或国道治超站时,都会自动识别验证车辆身份信息,都会被扫描、抓拍或测量到外廓尺寸和总质量信息,那么非法改装、违法套牌车辆将无处遁形。

      遗憾三:督查仅在生产端存在漏洞

      《通知》中指出重点调查5类货车,尤其是低平板半挂车。但《通知》中的检查只是在生产企业端,这种方式不能起到明显效果。

      货车非法改装专项整治 还仍然存在不足

      在生产企业端,低平板半挂车检查的重点应是车辆与标准的符合性,是否存在前后等宽、是否存在抽拉结构,而不应只是检查企业生产订单、生产销售合同、关键零部件采购等记录。

      货车非法改装专项整治 还仍然存在不足

      在货运企业端或路上执法,低平板半挂车检查的重点应是车辆是否存在超长、超宽、超高问题?是否存在套牌问题?是否存在非法改装问题?是否拉运普货?

      结束语

      从2016年的9·21联合治超到今年的“专项整治”,围绕非法改装和超载超限的整治一直是货车监管的重点和难点。然而,无论行业监管政策如何严苛,总有一些人习惯“钻空子”,形成了道高一尺魔高一丈的循环。

      此次“专项整治”能否最大化地发挥实效,真正让运输市场变得更加公平,还需要相关管理部门及时弥补相关监管漏洞,运用大数据、新技术、新手段,提高执法能力和水平。(文/卡家号:于畅洋)

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